各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门、单位: 为探索省域现代职业教育体系建设新模式,打造市域产教联 合体的“潍坊范式” ,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(中办发〔2022〕65号)和省委、省政府工作部署,结合我市实际,经2023年4月21日市政府第二十八次常务会议研究同意,现就加快推进市域产教联合体建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述,探索构建潍坊现代职业教育体系,服务学生全面发展和经济社会高质量发展。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,服务“七个加力突破” ,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
二、总体目标
“十四五”期间,对接潍坊先进制造业和现代农业,依托国家级 高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、潍坊国家农业开放发展综合试验区,重点建设3个市域产教联合体,积极培育和建设国家级市域产教联合体。到“十四五”末,基本形成“人才供需匹配紧密,各方资源要素集聚,服务发展能力强劲”的潍坊职业教育新生态,为推进潍坊高质量发展提供智力和人才支撑,为探索中国现代职业教育体系新模式提供“潍坊元素”。
三、重点内容
以产业园区为基础,打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。
(一)统筹产教资源制定建设规划。全面梳理域内产教资源,整合与域内企业合作的院校资源,依托产教资源相对集聚的产业园区,联合各个参与主体,制定市域产教联合体建设规划,绘制产教对接图谱,引导产教资源紧密对接。
(二)建立科学有效的运行机制。成立政府、企业、学校、科研 机构等多方参与的产教联合体理事会(董事会),制定产教联合体 章程、运营管理制度等,设立秘书处(办公室)及相关执行机构,实 行实体化运作,构建人员聘用及评价、绩效考核、运营质量保障体 系,做到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效。探索建立多元主体、协同共管的治理模式。
(三)搭建人才供需信息平台。高质量运行潍坊市产教融合服务平台,联合体定期发布产业规划、需求信息,专业设置与调整和毕业生等信息,实现信息共享。
(四)建设共性技术服务平台。支持联合体内职业院校、普通高校、科研机构与企业开展协同攻关,为园区企业提供技术咨询与服务,促进技术创新、工艺改进、产品升级,解决实际生产问题。支持联合体内校企合作开展技术研发的成果转化,鼓励各主体联合开展教育教学成果、创新创业实践成果、科技创新成果等申报工作。支持联合体内院校积极承接企业员工岗前培训、岗位培训、继续教育等,提升企业员工技能水平和岗位适应能力。积极服务制造强国、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、“一带一路”倡议等国家和区域重大发展战略。
(五)创新协同共治的人才培养体系。联合体内各类主体共商学校专业规划、人才培养方案或职工培训方案、共同开发课程,共组教学团队、共建教学资源,共同实施学业考核评价,及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。支持联合体内中职、高职、本科学校进行分段培养或贯通培养,鼓励普通本科学校招收中高职毕业生和企业一线优秀员工就读本科。每个联合体内建设一批现代产业学院、现场工程师学院、实训中心,广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制。联合体要坚持服务学生全面发展,积极塑造学生的价值观念、职业技能意识以 及社会责任感,有效提升学生的实践能力、沟通合作能力、可持续发展能力。
四、保障机制
(一)加强组织领导。充分发挥驻潍高校与企业对话专班作用,统筹研究推进市域产教联合体建设中的重大事项,解决建设推进中存在的困难和重点难点问题。
(二)明确责任分工。市域产教联合体依托园区所在地政府(管委会)要发挥好牵头作用,明确实体化运行机构、支持政策等,实行集中办公,统筹推进市域产教联合体建设和运行。牵头高校积极与当地政府对接,为联合体建设提供指导,市相关产业主管部门负责整合相关企业资源,提供相关产业人才、技术需求。市教育主管部门负责整合教育资源,协调学校为联合体培养适应产业发展的人才。市科技主管部门负责整合科研院所资源,为联合体建设提供科技支撑。
(三)完善推进机制。建立月调度、季通报、年总结的工作推进机制,专班办公室每月调度各部门、寒亭区、高新开发区、滨海开发区、潍坊国家农综区推进办公室、山东(潍坊)海洋科技大学园管理办公室工作进展情况,每季度通报各联合体建设推进情况,每年度总结联合体建设成效。
(四)强化政策扶持。全面落实《山东省教育厅等11部门关于印发“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施的通知》(鲁教职字〔2023〕1号),整合教育、科技、产业、金融等资金,支持市域产教联合体建设。
(五)营造良好氛围。及时总结全市市域产教联合体建设的典型经验并及时推介、报道,营造社会充分了解、积极支持、主动参与联合体建设的良好氛围。对推进联合体建设做出突出贡献的单位和个人按规定给予表扬奖励。
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